Antworten auf häufig gestellte FragenNotfallschutz im Zusammenhang mit grenznahen Kernkraftwerken in der Schweiz

Werden radioaktive Stoffe unkontrolliert in stark erhöhtem Maße freigesetzt, sprechen Behörden von einem radiologischen Notfall. Die möglichen Ursachen für ein solches Ereignis sind dabei vielfältig: Sie reichen von Vorfällen in kerntechnischen Anlagen, etwa Kernkraftwerken oder End- und Zwischenlagern, über Transportunfälle bis zu sonstigen Zwischenfällen mit radioaktiven Strahlenquellen. Die Auswirkungen auf Gesundheit und Umwelt können lokal oder regional begrenzt sein, können sich aber auch über größere Bereiche und länderübergreifend erstrecken. 

Man unterscheidet zwischen drei Strahlungsarten: Alpha, Beta und Gamma Strahlung. Jede dieser Strahlungsarten kann durch verschiedene Materialien oder ausreichend Abstand davon abgehalten werden in unseren Körper einzudringen. Alphastrahlung reicht dabei in der Luft wenige Zentimeter und Betastrahlung einige Meter von ihrer Quelle aus. Gammastrahlung hingegen wird erst über größere Distanzen von mehreren 10 bis 100 Metern deutlich geschwächt. Alphastrahlung lässt sich bereits mithilfe eines Blatts Papier abschirmen, Betastrahlung durch Haut oder Glas und Gammastrahlung nur mithilfe von Blei und Beton. Generell gilt: Die Stärke der Strahlung nimmt mit zunehmender Entfernung zur Quelle ab. Gammastrahlung ist zwar schwer aufzuhalten, jedoch gesundheitlich weniger gefährlich. Alpha- und Betastrahlung hingegen schädigen deutlich mehr, wenn sie in den Körper gelangen.

Bei den Möglichkeiten der Strahlenexposition unterscheidet man zwischen innerer und äußerer Strahlung. Die innere Strahlung befindet sich bereits im Körper und wirkt von hier auf den Körper ein. Dies geschieht durch das Einatmen von radioaktiven Partikeln oder dem Genuss von kontaminierten Lebensmitteln. Die äußere Strahlung hingegen wirkt von außerhalb auf den Körper ein. Dies kann durch die vorbeiziehende radioaktive Wolke.

Die Wirkung der Radioaktivität auf den Menschen lässt sich in Akut- und Spätschäden einteilen. Akute Strahlenschäden treten sofort oder nach wenigen Tagen bzw. Wochen aufgrund von sehr hoher Strahleneinwirkung auf. Die Auswirkungen können bis zu unheilbaren Körperschäden führen. Für Spätschäden reicht bereits eine mittlere oder niedrige Strahlendosis aus. Oft zeigt sich deren Auswirkung erst nach Jahren oder Jahrzehnten. Insbesondere können die Häufigkeit von Krebserkrankungen und Missbildungen erhöht sein. Es gilt: Je höher die Dosis, desto höher der Schaden. Ziel der Katastrophenschutzbehörden ist es durch entsprechende Maßnahmen akute Strahlenschäden und mögliche Spätschäden zu vermeiden bzw. auf ein Minimum zu reduzieren.

Das ENSI ist die Aufsichtsbehörde für nukleare Sicherheit der schweizerischen Kernkraftwerke, u.a. für die Kernkraftwerke Beznau und Leibstadt.

Weitere Informationen

ENSI (Eidgenössisches Sicherheitsinspektorat)

Die Kernkraftwerke der Schweiz sind entsprechend ausgelegt, dass sie aus physikalischen Gründen nicht wie eine Atombombe explodieren können. Es besteht daher keine Gefahr der zerstörerischen Auswirkungen durch Hitze- und Druckwellen. Zusätzlich sind diese durch entsprechende Sicherheitseinrichtungen und vorgeplante Maßnahmen technisch so konzipiert, dass bei allen Arten von Störfällen ein nennenswerter Schaden in der Umgebung ausgeschlossen werden kann. Mehrfach vorhandene Sicherheitsbarrieren verhindern dabei, dass Radionuklide ins Freie gelangen, wo sie eine Gefahr für den Menschen darstellen können.

Trotz modernster Technik und Vorsorgemaßnahmen sind auch unwahrscheinliche Unfälle denkbar und es besteht zu jederzeit ein Restrisiko für Unfälle, die über den Rahmen der Auslegungsstörfälle hinausgehen. Unfälle wie 2011 in Fukushima oder 1986 in Tschernobyl führen die Gefahren und möglichen Schadensereignisse dieser Technologie deutlich vor Augen.

Ob und in welchem Umfang Sie im Fall eines kerntechnischen Unfalls betroffen sind hängt davon ab, wie hoch die Strahlenbelastung am Aufenthaltsort ist, wie lange man der Strahlung ausgesetzt ist und wie gut man sich dagegen abschirmen kann. 

Für die Strahlenbelastung kommt es darauf an, ob und wo Radioaktivität freigesetzt wird und wie die radioaktive Strahlung weitergetragen wird. Dafür ist es maßgeblich, in welcher Nähe man sich zum Unfallort befindet, in welche Richtung der Wind weht (dieser kann radioaktive Stoffe in Form einer radioaktiven Wolke über hunderte Kilometer weit tragen) und wie hoch die Menge der freigesetzten Stoffe ist. Insbesondere bei Regen werden radioaktive Stoffe in Form von Staubteilchen aus der Wolke ausgewaschen und mit Regentropfen etwa 100-mal schneller auf Pflanzen und Böden abgelagert als bei trockenem Wetter. Auch Schneefall trägt zur Verbreitung der Radioaktivität bei. Schneeflocken haben eine große Oberfläche und binden noch mehr radioaktive Partikel als Regen.

Das Regierungspräsidium Freiburg entscheidet als höhere Katastrophenschutzbehörde im Falle eines kerntechnischen Unfalls in den grenznahen Schweizer Kernkraftwerken Beznau und Leibstadt welche Schutzmaßnahmen zu treffen sind und in welchem Gebiet diese vorgenommen werden sollen. Die Einsatzorganisationen und Hilfsdienste setzen die notwendigen Maßnahmen dann vor Ort um. 

Radioaktive Strahlung ist geruchslos und für den Menschen nicht wahrnehmbar ist. Sie ist nur mit entsprechenden Messgeräten feststellbar. Dennoch kann stellt die Strahlung ein enormes Gesundheitsrisiko darstellen. Denn radioaktive Stoffe senden energiereiche, ionisierende Strahlung aus, welche lebende Zellen schädigen und diese abtöten oder Krebs hervorrufen können.

Trotz der potenziellen Gefahren ionisierender Strahlung ist der Mensch in seiner täglichen Umgebung ständig einer gewissen Strahlenbelastung ausgesetzt, ohne dass dies zwangsläufig negative Auswirkungen hat. Diese entsteht in erster Linie durch natürliche Quellen. Dazu zählt vor allem kosmische Strahlung aus dem Weltall, deren Intensität mit zunehmender Höhe ansteigt, etwa bei Flugreisen oder in Gebirgsregionen. Hinzu kommt die sogenannte terrestrische Strahlung aus natürlichen Radionukliden in Böden und Gesteinen der Erdkruste. Zusätzlich ist der Mensch einer zivilisatorisch bedingten Strahleneinwirkung (künstliche Strahlung) ausgesetzt. Sie kommt im Wesentlichen durch den Strahleneinsatz in der Medizin, dem Einsatz von Kerntechnik und der Anwendung ionisierender Strahlen in Wissenschaft, Technik und Haushalt zustande. Insgesamt ist die natürliche Strahlenbelastung jedoch deutlich höher als jene, die durch den regulären Betrieb kerntechnischer Anlagen verursacht wird.

Um die Bevölkerung zu schützen, sind gesetzliche Grenzwerte festgelegt. Diese beziehen sich auf die Summe aller Strahlenexpositionen innerhalb eines Jahres und sind bewusst sehr niedrig angesetzt. Werden sie im Jahresverlauf eingehalten, gilt die Wahrscheinlichkeit für das Auftreten gesundheitlicher Folgen als sehr gering. Strahlung ist also ein fester Bestandteil unseres Lebens und eine natürliche Strahlenbelastung in geringer Dosis im Normalfall kein Problem. Dennoch ist ein vorsichtiger Umgang mit Strahlung wichtig.

Mithilfe der INES-Skala (International Nuclear Event Scale“) lässt sich die Schwere eines Ereignisses in einem Kernkraftwerk anhand von sieben Stufen kategorisieren: Sie ist die internationale Bewertungsskala für bedeutsame Ereignisse in kerntechnischen Einrichtungen und wurde von der Internationalen Atomenergiebehörde (IAEA) entwickelt. Es erleichtert die gegenseitige Verständigung zwischen Fachleuten, Medien sowie der Öffentlichkeit und informiert die Bevölkerung rasch über die sicherheitstechnische Bedeutung des Ereignisses. Bei Störfällen und leichten Unfällen bis Stufe vier sind keinerlei (zusätzliche) Maßnahmen zum Schutz der Bevölkerung in der Umgebung erforderlich. In Stufe fünf können einzelne Maßnahmen des Katastrophenschutzes erforderlich werden. Ab den Stufen sechs und sieben werden umfangreichere Maßnahmen notwendig. Ereignisse unterhalb der INES-Stufe eins, der sogenannten „Stufe Null“, haben keine sicherheitstechnische Bedeutung. 

Um schnell vor erhöhter Strahlung etwa durch einen Schadenfall in einem Kernreaktor warnen zu können stehen unterschiedliche Messnetze in Deutschland als auch der Schweiz zur Verfügung. Diese überwachen dauerhaft die Gamma-Ortsdosisleistung an verschiedenen Orten und haben eine wichtige Frühwarnfunktion, um erhöhte Strahlung durch radioaktive Stoffe in der Luft schnell zu erkennen. Beim Überschreiten von Warnschwellen erfolgt eine automatisierte Alarmierung der zuständigen Stellen.

Das Bundesamt für Strahlenschutz (BfS) betreibt in ganz Deutschland rund 1700 solcher Messtationen, davon befinden sich 210 in Baden-Württemberg. Die Daten können im Internet unter https://odlinfo.bfs.de/ jederzeit abgerufen werden.

Ebenfalls betreibt das Umweltministerium BW als atomrechtliche Aufsichtsbehörde ein computergestütztes System zur Kernreaktorfernüberwachung (KFÜ). Die KFÜ ist ein System zur Onlineüberwachung der kerntechnischen Anlagen in Baden-Württemberg und der Umgebung grenznaher Anlagen wie Beznau (KKB) und Leibstadt (KKL). Das System alarmiert beim Überschreiten von Warnschwellen selbständig die zuständigen Stellen. Ebenfalls werden Daten der Schweizer Onlinemessnetze übertragen. Bei Bedarf können Daten weiterer Quellen wie zum Beispiel der zehn mobilen Strahlenspürtrupps, die im Regierungsbezirk Freiburg zur Verfügung stehen, hochgeladen werden. Aktuelle Ortsdosisleistungen können unter folgender Webseite aufgerufen werden: https://www.lubw.baden-wuerttemberg.de/radioaktivitaet/ortsdosisleistung#karte

Auch das Eidgenössisches Nuklearsicherheitsinspektorat (ENSI) der Schweiz betreibt Messtationen. Messwerte der Radioaktivität für das Kernkraftwerk Beznau und Leibstadt können hier abgerufen werden: Messwerte Radioaktivität » ENSI .

Das Regierungspräsidium Freiburg (RPF) ist als höhere Katastrophenschutzbehörde gemäß Landeskatastrophenschutzgesetz für den Katastrophenschutz in der Umgebung kerntechnischer Anlagen zuständig. Dies gilt auch für die deutsche Umgebung der beiden schweizerischen Kernkraftwerke Beznau und Leibstadt, da sich diese unmittelbar zur deutschen Grenze befinden. Im Katastropheneinsatzplan des Regierungspräsidiums sind Maßnahmen und Abläufe für den Fall eines Reaktorunfalls vordefiniert, um die Bevölkerung zu schützen und schnellstmöglich handeln zu können. Das RPF übt dabei keine Aufsichtsfunktion über ausländische Kernkraftwerke aus.

Die Stadt- und Landkreise des Regierungsbezirks Freiburg sind als untere Katastrophenschutzbehörden grundsätzlich für den Katastrophenschutz auf Ihrem Gebiet zuständig. Im Fall eines kerntechnischen Unfalls liegt die Entscheidungskompetenz zur Anordnung von Maßnahmen allerdings federführend beim Regierungspräsidium Freiburg. Die Stadt- und Landkreise haben im Ereignisfall den Anordnungen des Regierungspräsidiums zu folgen und die beschlossenen Notfallschutzmaßnahmen umzusetzen. Im Rahmen der Planung erstellen sie eine lokale Anschlussplanung an den Katastropheneinsatzplan des RPF für ihren Zuständigkeitsbereich. Die kreisangehörigen Städte und Gemeinden sind nach dem Landeskatastrophenschutzgesetz (LKatSG) verpflichtet, eigene Alarm- und Einsatzpläne zu erstellen und zu pflegen sowie diese mit den Katastrophenschutzbehörden abzustimmen.

Grundlage für eine Meldepflicht sind die Informationsvereinbarungen zwischen Deutschland und der Schweiz sowie Deutschland und Frankreich.

Meldepflichtig sind Vorkommnisse, soweit sie sicherheitsrelevante Auswirkungen für die Bevölkerung befürchten lassen bzw. von außen wahrnehmbar sind, die Auslösung des internen konventionellen Einsatzplans erfordern, Abschaltungen von mehr als 24 Stunden Dauer, sowie Ereignisse, die ab INES-Stufe 1 („Störung“) klassifiziert werden.

Regelmäßig werden auch Ereignisse, die in INES-Stufe 0 klassifiziert wurden („Ereignisse ohne sicherheitsrelevante Auswirkungen“) trotz fehlender Meldeverpflichtung an das Regierungspräsidium Freiburg gemeldet, um die deutsche Seite über sonstige Vorkommnisse zu informieren. 

Leistungsschwankungen in den Produktionseinheiten fallen nicht unter die Informationsvereinbarungen, so dass das Regierungspräsidium hierüber keine Informationen erhält.

Die entsprechenden bilateralen Vereinbarungen sehen vor, dass Ereignisse unverzüglich und binnen kürzester Zeit an das Regierungspräsidium Freiburg zu melden sind. Das Regierungspräsidium wird zeitgleich mit den ausländischen Behörden informiert.

Die Entgegennahme von Meldungen erfolgt seitens des Polizeipräsidiums Freiburg als zentrale Meldestelle des Regierungspräsidiums Freiburg. Das Polizeipräsidium leitet sämtliche Meldungen an das Regierungspräsidium Freiburg weiter. Um die ständige Erreichbarkeit zu gewährleisten und die Einsatzfähigkeit im Notfall zu steigern, hat das Regierungspräsidium Freiburg eine förmliche Rufbereitschaft eingeführt, sodass die Entgegennahme von Meldungen auch außerhalb der regelmäßigen Dienstzeit gewährleistet ist.

Meldungen aus dem Ausland werden an das Polizeipräsidium Freiburg gesteuert. Dieses informiert das Regierungspräsidium Freiburg, welches wiederum die Meldungen ggf. übersetzt und an die betroffenen Landratsämter/Stadt Freiburg und Behörden weitersteuert. Diese informieren schließlich die betroffenen Gemeinden.

Bei Unklarheiten, Nachfragen oder Bedarf nach Informationen holt das Regierungspräsidium Freiburg bei den Betreibern selbst, der Präfektur Haut-Rhin, der ASN (französische Aufsichtsbehörde), der CLIS (französische lokale Überwachungs- und Informationskommission für das Kernkraftwerk Fessenheim), der NAZ (Nationale Alarmzentrale der Schweiz) oder dem ENSI (Eidgenössisches Sicherheitsinspektorat) weitere Informationen ein.

Für das KKW Fessenheim werden zudem in jeder CLIS-Sitzung alle Ereignisse nochmals durch die EDF (Kernkraftwerksbetreiber) und die ASN dargestellt; eine vertiefende Diskussion mit Kernkraftwerksgegnern, Umweltschutzorganisationen und Behörden hierzu ist regelmäßig der Fall.

Schließlich finden zwischen den deutschen und schweizerischen Behörden sowie den deutschen und französischen Behörden jährliche Treffen statt, um Meldungen und Meldewege zu evaluieren und Verbesserungen der Meldewege zu erreichen.

Regierungspräsidentin Bärbel Schäfer hat sich stets in enger Zusammenarbeit mit dem Umweltministerium Baden-Württemberg aufgrund sicherheitstechnischer Defizite mit sehr großem Nachdruck für eine zeitnahe Abschaltung und Stilllegung des Kernkraftwerks Fessenheim eingesetzt. Diese unermüdliche politische Arbeit hat sich ausgezahlt. Der Reaktorblock Nr. 1 wurde am 22. Februar 2020 endgültig stillgelegt, die Stilllegung von Reaktorblock Nr. 2 erfolgte am 29.06.2020. Nach der Stilllegung der beiden Reaktoren wurden die Brennelemente sukzessive bis Ende August 2022 aus den Reaktoren und den Abklingbecken entfernt und nach La Hague (Normandie) abtransportiert. Laut Betreiber wurde hiermit rund 99% der Radioaktivität am Standort Fessenheim entfernt. Die Rückbaugenehmigung zum Abbruch des Werkes, speziell des nuklearen Teils, ist aktuell noch nicht erteilt.

Zurzeit befindet sich das Werk in der sog. „Vor-Rückbauphase“. Juristisch gesehen ist das ehemalige KKW Fessenheim nach französischem Recht nach wie vor eine „INB“ (Installation Nucléaire de Base), also eine kerntechnische Anlage, die weiterhin einer behördlichen Überwachung bedarf. Diese Phase bedeutet außerdem, dass das Kernkraftwerk technisch und administrativ auf den eigentlichen Abbau, d. h. den Rückbau der beiden Reaktoren, vorbereitet wird.

Mit dem Inkrafttreten der Rückbaugenehmigung ist voraussichtlich nicht vor 2026 zu rechnen. Der vollständige Rückbau des Kernkraftwerkes soll im Jahr 2040 abgeschlossen sein.

Die Warnung der Bevölkerung in einer Gefahrensituation erfolgt, abhängig von den örtlichen Gegebenheiten, mit folgenden Warnmitteln:

Sirenen

Ein auf und abschwellender Heulton von einer Minute Dauer ist als Signal für Sie besonders wichtig. Dieses Signal bedeutet „Rundfunk einschalten und auf Durchsagen achten“. 

Warndurchsagen über Lautsprecherfahrzeuge von Polizei und Feuerwehr

Zur Unterstützung der Informationen über Rundfunk oder zur örtlich eng begrenzten Warnung können Lautsprecherfahrzeuge der Polizei und Feuerwehr eingesetzt werden.

Informationen über Rundfunk, Fernsehen und Videotext

Die Rundfunkdurchsagen erfolgen über die Sender, auf denen Sie auch Verkehrsdurchsagen empfangen können. Die Durchsagen werden der aktuellen Situation angepasst und wiederholt. Lassen Sie ihr Radio deshalb auf Empfang, auch wenn Sie nicht direkt Warnmeldungen hören. Zusätzlich können Sie diese Informationen auch über Videotext abrufen. Schalten Sie dazu Ihr Fernsehgerät auf das Fernsehprogramm des SWR und wählen Sie dann die Videotextseiten 196ff. Dabei sind Sie nicht wie bei den Rundfunkdurchsagen an bestimmte Zeiten gebunden.

Warn App NINA

Über die Warn App „NINA“ des Bundesamts für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe (BBK) werden Sie jederzeit über Warnungen an Ihrem Standort informiert und auf die zu treffenden Maßnahmen hingewiesen. Dies App finden Sie für Smartphones mit Apple iOS und Android Betriebssystem. 

Internet

Im Ereignisfall erhalten Sie weitere Informationen auch über die Homepage des Regierungspräsidiums Freiburg, die Warnungsseite des Bundes.

Soziale Netzwerke

Im Ereignisfall erhalten Sie auch über die Kanäle des Regierungspräsidiums Freiburg in den sozialen Netzwerken weitere Informationen und Handlungsanweisungen:
Twitter
Facebook

 

Die Jodtabletten werden im Ereignisfall über die jeweiligen Ausgabestellen verteilt.

Im Land BW erfolgt keine Vorverteilung von Jodtabletten an Privathaushalte. Die Jodausgabestellen finden Sie in der Notfallschutzbroschüre. Wann und wie im Ereignisfall die Jodtabletten einzunehmen sind sowie weitere Informationen finden Sie auch unter Externer Link:www.jodblockade.de.

Jodtabletten sind in ausreichendem Maße in vielen Lagern verteilt über das gesamte Bundesgebiet vorhanden.

Das Land Baden-Württemberg sieht keine Vorvorteilung vor. Hierdurch soll eine missbräuchliche und schädliche Verwendung, eine Einnahme zum unzutreffenden Zeitpunkt, ein Verlust der Jodtabletten und dadurch letztlich die fehlende Möglichkeit der Einnahme zum richtigen Zeitpunkt, vermieden werden. 

Alte Planungsradien

Zentralzone: 2 Kilometer (unter anderem Maßnahmen: Aufenthalt in Gebäuden, Evakuierung, Einnahme von Jodtabletten)

Mittelzone: 10 Kilometer (unter anderem Maßnahmen: Aufenthalt in Gebäuden, Evakuierung, Einnahme von Jodtabletten)

Außenzone: 25 Kilometer (unter anderem Maßnahmen: Aufenthalt in Gebäuden, Verbot des verzehrs von frisch geernteten Produkten)

Neue Planungsradien

Zentralzone (Z): 5 Kilometer (Maßnahmen siehe oben, zusätzlich Evakuierung und Verteilung von Jodtabletten innerhalb von sechs Stunden)

Mittelzone (M): 20 Kilometer (Maßnahmen siehe oben, zusätzlich Evakuierung innerhalb 24 h, Verteilung von Jodtabletten innerhalb von zwölf Stunden)

Außenzone (A): 100 Kilometer (Maßnahmen siehe oben, zusätzliche Hot-Spot-Evakuierung, Verteilung von Jodtabletten)

Zonenkarte mit Sektoren (png)

Auflistung der Gemeinden in den o.g. Radien:

Zone/Sektor	Stadt/Gemeinde	Land-/Stadtkreis
Z	Albbruck (OT Birkingen, Birndorf, Albbruck ohne Albert)	Waldshut
	Dogern
	Waldshut-Tiengen (OT Eschbach, Gaiß und Stadtteil Waldshut mit Gewerbepark Hochrhein
Mittelzone (M) bis 20 km Entfernung
M 1	Dachsberg (OT Urberg)	Waldshut
	Grafenhausen (OT Grafenhausen (Kernort), OT Staufen)
	Häusern
	Höchenschwand
	Waldshut-Tiengen (OT Schmitzingen, Waldkirch)
	Weilheim (ohne Kernort Weilheim)
	St. Blasien (Stadtteil St. Blasien, OT Albtal)
	Ühlingen-Birkendorf (OT Brenden)
	Schluchsee (OT Blasiwald, Schönenbach)	Breisgau-Hochschwarzwald
M 2	Grafenhausen (OT Grafenhausen (Kernort), OT Mettenberg)	Waldshut
	Ühlingen-Birkendorf (ohne OT Obermettingen, Untermettingen)
	Waldshut-Tiengen (OT Aichen-Gutenburg, Gurtweil, Indlekofen, Schmitzingen)
	Weilheim (OT Weilheim, Nöggenschwiel, Bierbronnen
M 3	Eggingen	Waldshut
	Klettgau (OT Erzingen, Rechberg)
	Küssaberg (OT Ettikon)
	Lauchringen
	Ühlingen-Birkendorf (OT Obermettingen, Untermettingen)
	Waldshut-Tiengen (OT Breitenfeld, Detzeln, Gurtweil, Krenkingen, Tiengen) Gutenburg
	Wutöschingen
M 4	Hohentengen (OT Bergöschingen, Hohentengen, Lienheim, Stetten)	Waldshut
	Klettgau (OT Geißlingen, Grießen, (Unter- Riedern)
	Küssaberg (alle OT außer Reckingen)
	Lauchringen
M 5	Küssaberg (OT Reckingen)	Waldshut
Die Sektoren M 6 – M 8 liegen auf Schweizer Staatsgebiet und berühren keine deutschen Gebiete.
M 9	Bad Säckingen (Stadtteil Bad Säckingen, OT Harpolingen)	Waldshut
	Albbruck (OT Albert)
	Laufenburg (ohne OT Hochsal, Rotzel)
	Murg (OT Murg, Niederhof)
M 10	Albbruck (OT Albert, Buch, Schachen)	Waldshut
	Bad Säckingen (OT Harpolingen, Rippolingen, Stadtteil Bad Säckingen ohne OT Walbach)
	Laufenburg (OT Binzgen, Hochsal, Rotzel)
	Görwihl (OT Oberwihl, Niederwihl)
	Murg (OT Hänner, Zechenwihl, Oberhof)
	Rickenbach
	Wehr (OT Hölzle, Öflingen)
M 11	Albbruck (OT Buch, Hechwihl, Steinbach)	Waldshut
	Görwihl (allen OT außer Oberwihl)
	Herrischried
	Rickenbach (OT Altenschwand)
	Todtmoos (OT Au, Glashütte, Berghütte, Schwarzenbach)
M 12	Albbruck (OT Unteralpfen)	Waldshut
	Waldshut-Tiengen (OT Oberalpfen)
	Weilheim (OT Brunnadern, Remetschwiel)
	Dachsberg
	St. Blasien (ohne OT Menzenschwand)
	Todtmoos (OT Vordertodtmoos)
	Ibach
Außenzone (A) bis 100 km Entfernung
A 1	Breitnau Buchenbach (OT Wagensteig) Eisenbach Feldberg (OT Altglashütten, Falkau) Lenzkirch Friedenweiler Hinterzarten Schluchsee St. Märgen St. Peter Titisee-Neustadt	Breisgau- Hochschwarzwald
	Elzach Winden im Elztal Simonswald Waldkirch (mit OT Siensbach,Kollnau) Winden im Elztal	Emmendingen
	Aichhalden Hardt Schenkenzell Schramberg (Talstadt, OT Tennebronn, Sulgen)	Rottweil
	Biberach Bad Peterstal-Griesbach Berghaupten Durbach Fischerbach Friesenheim Gengenbach Gutach Haslach im Kinzigtal Hausach Hofstetten Hohberg Hornberg Lahr Mühlenbach Neuried (OT Müllen, Dundenheim) Nordrach Oberharmersbach Oberkirch, OT Ödsbach (Siedlungsbereich Ödsbach und Hintere Allmend) Oberwolfach Offenburg Ohlsbach Oppenau Ortenberg Schuttertal Schutterwald Steinach Wolfach Zell am Harmersbach	Ortenaukreis
	Furtwangen Gütenbach Königsfeld im Schwarzwald (OT Buchenberg) Schonach im Schwarzwald Schönwald St. Georgen im Schwarzwald Unterkirnach Vöhrenbach	Schwarzwald-Baar-Kreis
	Grafenhausen (OT Brünlisbach, Rothaus, Balzhausen, Amertsfeld, Dürrenbühl, Ebersbach) Bonndorf (OT Holzschlag, Sommerau	Waldshut
A 2	Friedenweiler (OT Rotenbach) Löffingen	Breisgau- Hochschwarzwald
	Bösingen Deißlingen Dornhan Dunningen Epfendorf Eschbronn Fluorn-Winzeln Hardt Oberndorf Rottweil Schramberg (ohne Talstadt, Tennenbronn) Sulz am Neckar Villingendorf Vöhringen Wellendingen Zimmern ob Rottweil	Rottweil
	Aldingen Balgheim Böttingen Bubsheim Denkingen Dürbheim Deilingen Durchhausen Egesheim Frittlingen Geisingen (mit OT Gutmadingen) Gosheim Hausen ob Verena Immendingen (OT Ippingen) Königsheim Mahlstetten Reichenbach Renquishausen Rietheim-Weilheim Seitingen-Oberflacht Spaichingen Talheim Trossingen Tuttlingen (OT Eßlingen) Wehingen Wurmlingen	Tuttlingen
	Stühlingen (OT Bettmaringen, Lausheim, Unterwangen, Oberwangen, Schwaningen) Wutach Bonndorf mit Ortsteilen Bonndorf, Brunnadern, Boll, Ebnet, Dillendorf, Gündelwangen, Wellendingen und Wittlekofen	Waldshut
	Bad Dürrheim Blumberg (Kernort mit OT Achdorf, Hondingen, Riedböhringen) Bräunlingen Brigachtal Donaueschingen Hüfingen Königsfeld im Schwarzwald (OT Burgberg, Erdmannsweiler, Königsfeld, Neuhausen, Weiler) Niedereschach St. Georgen im Schwarzwald (OT Peterzell) Tuningen Unterkirnach Villingen-Schwenningen Vöhrenbach (OT Hammereisenbach-Bregenbach)	Schwarzwald-Baar-Kreis
A 3	Aach Bodman-Ludwigshafen Busingen Engen Eigeltingen Gottmadingen Hilzingen Hohenfels Mühlhausen-Ehingen Mühlingen Orsingen-Nenzingen Rielasingen-Worblingen (nur OT Rielasingen) Steißlingen Stockach Tengen Volkertshausen Radolfzell (Nordstadt und allen OT außer Markelfingen) Singen (mit allen OT außer Bohlingen)	Konstanz
	Bärental Buchheim Emmingen-Liptingen Fridingen Geisingen (mit allen OT außer Gutmadingen) Immendingen (mit allen OT außer Ippingen) Irndorf Kolbingen Mühlheim an der Donau Neuhausen ob Eck Renquishausen Tuttlingen (Tuttlingen mit allen OT außer Eßlingen) Wurmlingen	Tuttlingen
	Stühlingen (Stühlingen mit OT Blumegg, Eberfingen, Grimmelshofen, Mauchen, Weizen)	Waldshut
	Blumberg (ohne OT Aichdorf, Riedböhringen)	Schwarzwald-Baar-Kreis
A 4	Allensbach Gailingen Gaienhofen-Horn Öhningen Konstanz Moos Radolfzell (mit OT Markelfingen) Reichenau Rielasingen-Worblingen (OT Worblingen+Arlen) Singen (nur OT Bohlingen)	Konstanz
	Dettighofen Jestetten Lottstetten Klettgau (OT Bühl, Weisweil, Oberriedern) Hohentengen (OT Herdern, Günzgen	Waldshut
Die Sektoren A 5 – A 9 berühren keine deutschen Gebiete.
A 10	Bad Bellingen (OT Rheinweiler) Binzen Efringen-Kirchen Eimeldingen Fischingen Grenzach-Whylen Hasel Inzlingen Kandern (OT Holzen, Wollbach) Lörrach Maulburg Rheinfelden Rümmingen Schallbach Schopfheim (Kernstadt mit OT Eichen, Fahrnau, Langenau, Wiechs) Schwörstadt Steinen (Steinen ohne OT Endenburg, Schlächtenhaus, Weitenau) Weil am Rhein Wittlingen	Lörrach
	Bad Säckingen (OT Wallbach) Wehr	Waldshut
A 11	Auggen Badenweiler Bad Krozingen (ohne OT Biengen, Hausen) Ballrechten-Dottingen Buggingen Eschbach Hartheim Heitersheim Müllheim Münstertal (OT Untermünstertal) Neuenburg Staufen Sulzburg	Breisgau-Hochschwarzwald
	Bad Bellingen (Bad Bellingen mit OT Bamlach, Hertingen) Böllen Fröhnd Häg-Ehrsberg Hasel Hausen im Wiesental Kandern (ohne OT Wollbach) Kleines Wiesental Malsburg-Marzell Schliengen Schönenberg Schopfheim (ohne OT Eichen, Langenau,Wiechs) Steinen (OT Endenburg, Kirchhausen, Schlächtenhaus, Weitenau) Wembach Zell im Wiesental	Lörrach
A 12	Au Bad Krozingen (Kernort, OT Biengen,Hausen) Bollschweil Bötzingen Buchenbach (ohne OT Wagensteig) Breisach Breitnau (Hirschsprung, Nessellachen) Ebringen Ehrenkirchen Eichstetten Feldberg (OT Feldberg) Glottertal Gottenheim Gundelfingen Heuweiler Hinterzarten Horben Ihringen Kirchzarten March Merdingen Merzhausen Münstertal (OT Obermünstertal) Pfaffenweiler Schallstadt Sölden Staufen (Kernort) Stegen Umkirch Vogtsburg Wittnau	Breisgau-Hochschwarzwald
	Bahlingen Denzlingen Emmendingen Endingen Forchheim Freiamt (alle OT außer Brettental) Herbolzheim Kenzingen Malterdingen Rheinhausen Reute Riegel Sasbach Sexau Teningen Waldkirch Vörstetten Weisweil Wyhl	Emmendingen
	Ettenheim Friesenheim (OT Schuttern) Kappel-Grafenhausen Kippenheim Lahr (ohne OT Kuhbach, Reichenbach) Mahlberg Meißenheim Neuried (ohne OT Müllen) Ringsheim Rust Schwanau	Ortenaukreis
	Aitern Schönau Schönenberg Todtnau Tunau Utzenfeld Wieden	Lörrach
	St. Blasien (OT Menzenschwand) Todtmoos (ohne OT Au, Berghütte, Glashütte, Schwarzenbach, Vordertodtmoos) Bernau	Waldshut
	Freiburg	Stadtkreis Freiburg

 

 

Wir haben in Abstimmung mit den unteren Katastrophenschutzbehörden und Gemeinden die Einteilung der Gemeinden in die Planungsradien (horizontale Einteilung in die jeweiligen Zonen, vertikale Einteilung in die jeweiligen Sektoren) vorgenommen. Es wurden im folgenden sämtliche Grunddaten (wie Bevölkerungszahlen, besondere Einrichtungen u.ä.) in den jeweils betroffenen Gemeinden gesammelt, sodass die Umsetzung sich derzeit im Stadium der spezifischen Maßnahmenplanung befindet. Darunter fallen konkret die Planung der Verkehrslenkung mit Sperrungen und Straßenentlastungsmaßnahmen sowie die Maßnahmen zum direkten Schutz der Bevölkerung wie Aufenthalt in Gebäuden, Verteilung und Einnahme von Jodtabletten und als Ultima Ratio die Evakuierung.

Aufgrund der Größe des Planungsgebietes und der besonderen Grenzlage im Dreiländereck, sind sämtliche Maßnahmen im Vorfeld mit allen betroffenen Gebietskörperschaften, in- und ausländischen Behörden und Hilfsorganisationen abzustimmen. Hierdurch soll sichergestellt werden, dass die Maßnahmen im Ereignisfall bestmöglich umgesetzt werden. Gerade bei der Durchführung einer Evakuierung müssen die einzelnen Schritte ineinandergreifen und beispielsweise eingesetzte Katastrophenschutzmittel nicht doppelt oder anderweitig verplant sein.

Ein kerntechnischer Unfall könnte ein verheerendes Schadensausmaß für die Region zur Folge haben, weshalb die Notfallschutzplanung für die Kernkraftwerke Fessenheim (Frankreich), Beznau und Leibstadt (Schweiz) im Regierungspräsidium Freiburg oberste Priorität hat. So ist es auch weiterhin das Ziel, im laufenden Prozess mit den beteiligten Stellen die für den Schutz der Bevölkerung bestmögliche und realistische Umsetzung zu erreichen. Unabhängig von der Schließung des Kernkraftwerks Fessenheim führt das Regierungspräsidium Freiburg die Notfallschutzplanung unter Berücksichtigung der neuen Vorgaben fort.

Für uns hat eine zügige Umsetzung der Empfehlungen eine sehr hohe Bedeutung. Die diesbezüglichen planerischen Vorbereitungen sind sehr komplex und bedingen die Beteiligung von mehreren inländischen und ausländischen Stellen. Es lässt sich derzeit leider noch nicht abschätzen, wann die erforderliche Aktualisierung der bestehenden Planungen abgeschlossen werden kann.

Bis zum Inkrafttreten der überarbeiteten Notfallplanung (Katastropheneinsatzplan) bilden die bisherigen Planungen weiterhin eine verlässliche Entscheidungsgrundlage für die Katastrophenschutzbehörden. Deren wesentlichen Elemente sind in der Broschüre "Notfallschutz - Ein Ratgeber für die Bevölkerung" einzusehen.

Das Regierungspräsidium Freiburg, insbesondere das Referat 16, steht im täglichen fachlichen Austausch mit den Partnerbehörden und den Betreibern sowie Aufsichtsbehörden der französischen und schweizerischen Seite. Aufgrund der bestehenden gegenseitigen Informations- und Hilfeleistungsabkommen sind Kontakt- und Meldewege eindeutig festgelegt.

Schließlich hat das Regierungspräsidium Freiburg eine ständige Rufbereitschaft eingerichtet, die im Notfall sicherstellt, dass eingehende Meldungen aus Frankreich oder der Schweiz auch außerhalb der regelmäßigen Dienstzeiten unverzüglich entgegengenommen, übersetzt und bearbeitet werden.

Ein Austausch auf bi- und trinationaler Ebene erfolgt darüber hinaus in Projekt- und Arbeitsgemeinschaften (z.B. Arbeitsgemeinschaft Katastrophenhilfe, Deutsch-Französisch-Schweizerische Oberrheinkonferenz (ORK)). Auch die Stabstelle für grenzüberschreitende Zusammenarbeit (SGZE) im Regierungspräsidium Freiburg ist für diesen Austausch ein wichtiger Akteur. 

Ergänzend erfolgt ein regelmäßiger und mehrmals im Jahr stattfindender Austausch in verschiedenen Kommissionen auf Länder-, Ministeriums- und Regierungsebenen (bspw. der Deutsch-Schweizer-Kommission und der Deutsch-Französischen Arbeitsgruppe Notfallschutz), in denen auch das Regierungspräsidium Freiburg vertreten ist.

Zudem finden regelmäßige grenzüberschreitende Übungen statt, um die Meldewege zu erproben, die jeweilige Einsatzfähigkeit und Stabsorganisation der mitübenden Behörde zu testen und um Abläufe und Strukturen zu evaluieren.